Flere hendelser de senere årene viser at vi må være forberedt på mer ekstremvær fremover. (Illustrasjonsfoto: Odda Energi)

Må leve med faren for flom og skred

Norge er et langstrakt land med mye vær og over 4000 vassdrag. Det gjør at vi alltid har vært utsatt for flom og skred. Hendelsene de siste årene, senest i Agder høsten 2017, viser at vi må være forberedt på mer ekstremvær fremover.
Fredag, 6 oktober, 2017 - 09:43

Kilde: OED

Regjeringen tar sikkerheten til folk flest på det største alvor. I et land som Norge kan vi aldri bevilge oss bort fra all risiko for at skader skal skje ved flom, men vi må likevel bevilge midler slik at de viktigste områdene kan sikres. De siste årene har regjeringen derfor styrket flom- og skredbevilgningene. I 2017 ble det bevilget totalt 385 millioner kroner til dette over budsjettet til Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE). Siden Solberg-regjeringen tiltrådte, er det bevilget totalt om lag 1,5 milliarder kroner til flom- og skredforebygging.

Ansvarsfordeling

Økt flom- og skredfare er en konsekvens av klimaendringer og samfunnsutvikling. Derfor angår det mange aktører - både planlegger, utbygger og myndighet.

Ansvaret for skred og flom er sammensatt, men det er likevel en tydelig arbeidsdeling gjennom lovverket og regjeringens styringsdokumenter.

  • Olje- og energidepartementet har – gjennom NVE - ansvaret for flom og skred.
  • Kommunal- og moderniseringsdepartementet er overordnet plan- og bygningsmyndighet, og har i tillegg en viktig samordningsfunksjon overfor fylkesmannen.
  • Justis- og beredskapsdepartementet har det generelle ansvaret for samfunnssikkerhet og beredskap.
  • Klima- og miljødepartementet har det overordnede ansvaret for klimatilpasning.

Det grunnleggende ansvaret for å beskytte seg selv og egen eiendom ligger på den enkelte. Ansvaret som tillegges den enkelte innbygger må stå i forhold til de forutsetninger den enkelte kan forventes å ha. Kommunene har ansvar for at sikkerheten mot flom og skred ivaretas ved ny utbygging og gjennom lokal beredskap. Det er viktig at kommunene er aktive, gjennomfører kartlegging av risiko og sårbarhet og tar ansvar for håndteringen av flom- og skredrisikoen på lokalt nivå.

 

Forebygging

Det grunnleggende når flom og skred først treffer oss, er krisetiltak for å berge liv og helse. I tillegg til dette er selvsagt forebygging det aller viktigste. Det er Regjeringens mål å bedre samfunnets evne til å forebygge flom- og skredrisiko. Stortingsmeldingen om flom og skred angir retningen for statens arbeid med dette.

Forebygging gjøres først og fremst ved god arealplanlegging for nye bygg og sikring av eksisterende bebyggelse der risikoen er størst.

Arealplanlegging etter plan- og bygningsloven er det beste virkemiddelet vi har for å ta hensyn til klimaendringene. Det er kommunene som skal stå for den fysiske arealplanleggingen og som skal fastlegge hva arealene i kommunen skal brukes til.

Regjeringen er godt i gang med en digital høyde- og terrengmodell for hele landet. En slik digital 3D-modell vil gjøre det enklere å beregne flomsoner og skredfare langt mer nøyaktig enn i dag. Den kan dermed bidra til å gjøre hverdagen tryggere for innbyggere som er utsatt for flom og skred.

Overvannsutvalget foreslo å styrke dagens lovverk. Regjeringen har allerede fulgt opp deler av forslagene, blant annet ved at klimahensyn er tatt inn som en oppgave kommunene skal ta hensyn til i planlegging etter plan- og bygningsloven. Klima- og miljødepartementet i samarbeid med Olje- og energidepartementet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet vurderer sammen Overvannsutvalgets øvrige tilrådninger.

Klimatilpasning

For å tydeliggjøre kommunenes ansvar for klimatilpasning la Klima- og miljødepartementet i samråd med Kommunal- og moderniseringsdepartementet den 3. oktober 2017 ut forslag til statlige planretningslinjer for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning i kommunene til offentlig høring. Forslaget har høringsfrist den 1. desember 2017.

Retningslinjene skal bidra til at samfunnet blir bedre rustet for å møte klimaendringene, og skal legges til grunn ved statlig, regional og kommunal planlegging.

Miljødirektoratet driver blant annet nettsiden www.klimatilpasning.no, som skal bidra med kunnskapsheving, veiledning og erfaringsdeling. 

NVEs samarbeid med kommunene

NVE samarbeider tett med kommunene og kartlegger flom- og skredutsatte områder.

  • NVE lager veiledere, hjelper til med standardisering av anbudsdokumenter og kursing av konsulenter for å gjøre disse bedre i stand til å kartlegge fareområder for kommunene. 
  • NVEs regionkontor behandlet nesten 10 000 arealplansaker i 2016, og hadde litt over 100 innsigelser på grunn av at naturfare ikke var vurdert godt nok. NVE ønsker at kommunene i større grad skal ta sitt ansvar etter Plan – og Bygningsloven for at naturfare blir ivaretatt godt, og har nettopp sendt ut et brev til kommunene om dette.
  • NVE har gitt ut en rekke veiledere for kommunene slik at de skal kunne gjennomføre arealplanleggingen og byggesaksbehandlingen.
  • NVE arrangerer jevnlig regionale konferanser hvor kommuner, fylkesmenn, infrastruktureiere og konsulenter blir invitert. Der blir det orientert om NVEs kartlegging, retningslinjer og hjelpemidler, og kommunenes ansvar.
  • NVE gjennomfører prioriterte sikringstiltak. I 2016 ble det sluttført 87 sikringstiltak, der kommunen er ansvarlig, mens NVE planlegger, prosjekterer og gir råd/tilskudd. Tiltakene er gjennomført av lokale entreprenører, og i noen tilfeller av NVEs egen anleggsseksjon.
  • NVE har satt i gang et omfattende utviklingsprosjekt for å gjøre flere i stand til å planlegge og gjennomføre gode sikringstiltak, blant annet ved å benytte sin kunnskap til å få på plass veiledningsmateriell til nytte for kommuner, konsulenter og entreprenører.
  • NVE varsler mulig flom og skred, gjennom www.varsom.no og i samarbeid med Meteorologisk institutt

På forsiden nå

Før sommerferien vil det vere installert ny smart straummålar i fire av fem norske heimar. I god tid før året er omme, vil stort sett alle hus og hytter ha fått ny AMS-målar.
Fredag, 22 juni, 2018 - 09:20
Tussa Kraft AS overtar Statkrafts 49 % eierandel i energiselskapet Istad AS i Møre og Romsdal. Statkraft overtok eierandelen i forbindelse med kjøpet av Trondheim Energiverk i 2002. De resterende eierandelene i Istad eies av Moldekraft AS (17 %) og Molde kommune (34 %).
Fredag, 22 juni, 2018 - 09:26
Helgeland kraft setter ned nettleien for husholdninger og næringsliv fra 1. juli og ut året.
Torsdag, 21 juni, 2018 - 09:43
NVE har bygd flaum- og erosjonssikring for å betre tryggleiken i Odda. Torsdag 21. juni vart sikringsanlegget overlevert til Odda kommune.
Fredag, 22 juni, 2018 - 09:33
Styret i Energi21 har lagt frem sin fjerde nasjonale strategi for forskning, utvikling, demonstrasjon og kommersialisering av ny klimavennlig energiteknologi.
Onsdag, 20 juni, 2018 - 10:00
Styret i Opplandskraft DA har vedtatt å investere 900 millioner kroner til utbygging av Tolga kraftverk i Tolga kommune. Eidsiva skal bygge og drifte kraftverket.
Tirsdag, 19 juni, 2018 - 09:47
Store investeringer i transmisjonsnettet gjør at Statnett øker nettleien til nettselskapene som i sin tur overfører strømmen til forbrukerne. I slutten av juni skal Statnett behandle en ny nettleiemodell som gjelder fra 2019.
Onsdag, 20 juni, 2018 - 09:48
- Regjeringen har gitt Avinor i oppdrag å utvikle et program som skal legge til rette for introduksjon av elektriske fly i kommersiell luftfart. Det var en stor opplevelse å få bli med på denne flygningen og se at vi er i gang med utviklingen av framtidens luftfart, sier samferdselsminister Ketil Solvik-Olsen.
Tirsdag, 19 juni, 2018 - 09:54
Fredagskommentar:
Fortsatt er den landbaserte energibransjen til de grader mannsdominert. Det er langt mellom kvinner i ledende posisjoner, men det er flere gode grunner til å tro at det ikke for evig og alltid vil være slik.
Fredag, 22 juni, 2018 - 16:41
I dag er det offisiell åpning av RENs sjøkabellager på Stord. Lageret inneholder 70 kilometer sjøkabel og er finansiert av sjøkabeleierne innenfor NVEs ordning for beredskapsmateriell.
Torsdag, 21 juni, 2018 - 09:37
I april sendte NVE forslag om å utsette fristen for splitting av felles kunde- eller måleverdidatabase for nettdrift og kraftsalg. Etter å ha vurdert innspillene til forslaget, vedtar NVE å utsette fristen til 1. januar 2021.
Torsdag, 21 juni, 2018 - 09:49
Sammen med forskningspartnere har Statnett utviklet en aluminiumsmast til bruk i det norske sentralnettet. Masten gir om lag halvparten av CO2-utslippet til en stålmast, når både produksjon og resirkulering blir med i regnestykket.
Onsdag, 20 juni, 2018 - 09:54
I forrige uke ble det tatt nok et stort skritt i retning av et europeisk kraftmarked. Med nye muligheter for å handle på tvers av grensene, åpnes nye muligheter for et kraftsystem med bedre balanse.
Mandag, 18 juni, 2018 - 09:49
OED har fattet vedtak i ni vannkraftsaker i Troms, Nordland, Trøndelag, og Sogn og Fjordane. Tre har fått ja, mens seks har fått nei.
Fredag, 22 juni, 2018 - 09:43
Severin Roald (42) blir ny direktør for kommunikasjon og myndighetskontakt i Statkraft. Han kommer fra stillingen som kommunikasjonsdirektør i Telenor-konsernet.
Onsdag, 20 juni, 2018 - 10:06
OED har stadfestet NVEs vedtak om å gi konsesjon til Norsk Miljø Energi AS til å reetablere Lindesnes vindkraftverk i Lindesnes kommune, Vest-Agder.
Torsdag, 21 juni, 2018 - 09:54
Lyn kan være livsfarlig hvis det kommer for nær og slår ned i det elektriske anlegget. Men det er noen forholdsregler du kan foreta for å sikre elektriske apparater og redusere faren for brann i boligen din.
Mandag, 18 juni, 2018 - 09:53
- BKK har vært en driver i utviklingen av et klimavennlig energisystem i 100 år. Den rollen ønsker vi å ha fremover også. Sol er i sterk vekst globalt og teknologien blir stadig mer effektiv og lønnsom. Det gjør sol interessant også i Norge. Nå åpner vi vårt første solenergianlegg og markerer samtidig at vi satser kommersielt på sol på Vestlandet, sier konsernsjef Jannicke Hilland.
Tirsdag, 19 juni, 2018 - 10:01