
NVE oppjusterer kraftbalansen for 2028
Hovedgrunnen er at flere industri- og klimaprosjekter blir utsatt, forsinket eller avlyst.
– Vi regner med at kraftforbruket vil øke en del, men vi forventer ikke et kraftunderskudd de nærmeste årene, sier vassdrags- og energidirektør Kjetil Lund i en pressemelding.
I NVEs ferske analyse analyse av den kortsiktige kraftbalansen reduseres kraftbalansen i et normalår fra 18 TWh i 2024 til 9 TWh i 2028. I fjorårets analyse forventet NVE til sammenligning et kraftoverskudd på 4 TWh i 2028.
Nå forventer NVE en økning i kraftforbruket på 14 TWh i 2028, samtidig som kraftproduksjonen forventes å øke med 5 TWh. De viktigste driverne for økt kraftforbruk er etablering av ny næringsvirksomhet og klimapolitikk, der elektrifisering skal erstatte fossil energibruk.
– Dette er den samme utviklingen som vi varslet om i fjor. Kraftforbruket øker, men ikke så sterkt som tidligere antatt. Noe av det kan skyldes energieffektivisering, men hovedgrunnen er nok at flere industri- og klimaprosjekter blir utsatt, forsinket eller avlyst. sier Lund.
Utsettelser og forsinkelser
Siden fjorårets rapport har NVEs forventinger for kraftforbruk i 2028 blitt redusert med omtrent 6 TWh på grunn av utsettelser og forsinkelser i flere prosjekter. Flere prosjekter som tidligere har hatt som mål å være ferdige i 2027 eller 2028, har nå blitt forskjøvet til 2029 eller 2030.
«Det kan være flere grunner til at store kraftkrevende prosjekt blir forsinket, inkludert manglende nettkapasitet. Kraftkrevende prosjekter er ofte eid av store internasjonale selskaper som etablerer seg i de landene hvor rammebetingelsene er best. Dette kan være økonomiske rammebetingelser, skatter eller tillatelsesprosesser. Prosjektene er i mange tilfeller også svært komplekse og har naturlig en usikkerhet i gjennomføringstid», skrier NVE.
Utviklingen i kraftforbruket påvirkes blant annet av usikkerheten rundt kraftpriser, rammevilkår, virkning av energieffektivisering, finansiering, teknologiutvikling og tilgangen på kraft.
Forventer produksjon
Utviklingen i kraftproduksjonen de neste fem årene er sikrere enn utviklingen i kraftforbruket. Halvparten av de ventede drøye 5 nye terawattimene produksjon i 2028 ventes å komme fra solkraft og den andre halvparten fra vannkraft. Det ble bygd ut mer solkraft i 2023 enn NVE la til grunn i fjorårets analyse.
– Solkraft skiller seg ut fra annen kraftproduksjon ved at utbyggingstakten kan endres raskt. Dette gjelder særlig solkraft på bygg. Utviklingen i solkraft er derfor mer usikker på kort sikt enn annen kraftproduksjon, sier Lund.
I analysen tar NVE kun med kjente og modne prosjekter og hvor det er tilgjengelig nettkapasitet. Analysen legger til grunn gjeldende virkemidler, og svarer derfor ikke på hva som skal til for å nå bestemte politiske mål.










