fjernvarmerør
Foto: Øyvind Zambrano Lie

NVEs forslag til en lite gunstige vektingsfaktor for fjernvarme i energimerkeordningen kritiseres nord og ned av de største kraftselskapene.

I slutten av april sendte NVE brev til Energidepartementet (ED) der det går fram at de står fast på sitt omstridte forslag til vektingsfaktorer i energimerkeordningen, der fjernvarme får en faktor på 0,8. Elektrisk oppvarming har referansefaktoren 1, og jo lavere faktor, desto mer favoriseres energibæreren.

Norsk Fjernvarme har vært svært kritisk til dette, og nå har en rekke energiselskaper sendt et brev til Energidepartementet der det advares i sterke ordelag mot forslaget.

«NVE argumenterer for en moderat justering av vektingsfaktoren for fjernvarme for å reflektere at fjernvarme og bioenergi er viktige bidragsytere for å avlaste kraftnettet, men at andre virkemidler er bedre for å stimulere til økt bruk av fjernvarme. Vi mener energimerkeordningen er av svært stor betydning for fjernvarme i Norge, og vi vil sterkt fraråde ED om å beholde den foreslåtte vektingen på 0,8 i den kommende høringsprosessen», heter det i brevet, som er signert av Hafslund, Å Energi, Lyse, Eviny, Eidsiva, Skagerak Energi, Bodø Energi, Statkraft, Tafjord kraft og Norsk Fjernvarme.

I sitt opprinnelige innspill til departementet i fjor sommer kom NVE med en  relativt gunstig vektingsfaktor for fjernvarmen på 0,45 og 0,6. Men ikke så gunstig som i rapporten de hadde fått Multiconsult til å lage like før, som foreslo vektningsfaktorer for fjernvarme så lave som 0,2-0,3.

Les også: NVE: Vi straffer ikke fjernvarmen

Får dårligere karakter

I brevet vises det til at fjernvarme og bioenergi er svært viktige bidragsytere til å avlaste det pressede kraftnettet og bidrar til å sikre større fleksibilitet i energiforsyningen.

«Enova er blant dem som har argumentert for betydelig lavere vektingsfaktorer for fjernvarme i den nye energimerkeordningen. Dette er begrunnet blant annet med at elektrisk energi er høykvalitetsenergi som bør prioriteres til andre formål enn oppvarming», påpekes det i brevet, som Energiteknikk har sett.

I praksis mener de NVEs forslag til vekting vil medføre at bygg der fjernvarme benyttes til oppvarmingsformål får en dårligere karakter enn om de hadde hatt individuelle oppvarmingsløsninger som varmepumper. «Dette selv om byggenes energi- og effektbehov i utgangspunktet er helt likt».

Dyrere lån

Det gjør at man risikerer at nye og energieffektive bygg som varmes opp med fjernvarme, får karakter C i stedet for A, noe de mener ikke er logisk ut fra fjernvarmens lave forbruk av primærenergiressurser og belastning på kraftnettet.

«Bygg med fjernvarme vil dermed ikke tilfredsstille taksonomiens krav som gir de beste lånebetingelsene, noe som vil medføre økonomiske konsekvenser for utbyggere. Fjernvarme vil da enten velges bort som energiløsning, eller man blir nødt til å foreta kostbare tilleggsinvesteringer på bygget man ellers ville unngått», advares det.

«Det er svært viktig at eiere av bygg med fjernvarme ikke straffes økonomisk slik det nå i praksis legges opp til. Vi trenger en vekting som minst likestiller fjernvarme med varmepumper, og som også gjenspeiler fjernvarmens gode egenskaper for energisystemet som helhet», heter det videre i brevet.

«Svært alvorlig»

Ifølge selskapene er fjernvarme den beste og eneste løsningen for storskala utnyttelse av overskuddsenergi med lavt primærenergiinnhold til oppvarmingsformål – energi som ellers ville gått tapt.

De påpeker også at det er fullt i kraftnettet i flere deler av Norge, og at Statnett varslet i vinter at problemet for eksempel på Østlandet vil kunne vedvare til 2030-2035.

«Situasjonen er svært alvorlig, og kan medføre at elektrifiseringen av industri og transport for utslippskutt stopper opp. Det er viktig å påpeke at fjernvarme som oppvarmingsløsning gir betydelig lavere belastning på både kraftnett og kraftsystem enn selv gode varmepumpeanlegg. Fjernvarmen trengs derfor mer enn noen gang».

Ber om faktor på 0,45

Selskapene ber om at Energidepartementet ikke legger til grunn NVEs forslag om vektingsfaktor på 0,8 for fjernvarme i ny energimerkeordning, men utarbeider et revidert forslag «som også harmonerer med de tydelige uttalelser som politisk ledelse i ED har kommet med i denne saken».

En enkel og gjennomførbar løsning vil være å «sette en vektingsfaktor som fullt ut likestiller fjernvarme med varmepumper, noe som flere utredninger viser er både mulig og faglig forsvarlig».

«Dette er bl.a. gjort i Sverige. En reell likestilling med varmepumper tilsier vektingsfaktor for fjernvarme på maksimum 0,45», heter det i brevet.