Norsk Industri kritisk til Statnetts forslag til ny nettavtale

Statnetts kunder og og deres næringsorganisasjoner har tidligere møtt Statnett i egne drøftelsesmøter i forkant av endringer i netttariffen, men det er det slutt på etter at Statnett sa opp samarbeidsavtalen med brukerorganisasjonene og deres drøftingsrett med virkning fra 1. januar 2024.

Dermed blir kundene nå presentert for nye priser uten mulighet for dialog, noe Norsk Industri reagerer sterkt på.

– Norsk Industri kan ikke akseptere at den foreslåtte avtalen anses bindende dersom man fortsetter å forbruke kraft etter 1/1-2025 uten å signere den nye avtalen. Statnett kan ikke ensidig si opp 2015-avtalen, hvor endringer forutsetter enighet, for så å fastsette nye vilkår som skal binde den annen part i en bilateral avtale, skriver Norsk Industri i et brev til Statnett som Energiteknikk har sett.

Vil ha ny arena

Norsk Industri oppfordrer Statnett til å etablere en ny arena for nettkundene og organisasjonene til å få informasjon om tariffgrunnlaget, drøfte erfaringer med tariffen og eventuelle endringer.

– Dette er avgjørende når en forventer en betydelig vekst i Statnetts kostnader framover. Statnetts presentasjon av tariffen for 2025 på Statnetts nettsider oppleves ikke som tilfredsstillende, skriver Norsk Industri.

– I strid med føringer fra Stortinget

Norsk Industri mener at en avtalt drøftelsesrett ville vært positivt for avtaleforholdet, og at det bør fremgå eksplisitt av ordlyden i avtalen.

Bransjeorganisasonen viser til føringer gitt i statsbudsjett for 2013, i forbindelse med at det daværende Brukerrådet ble nedlagt, der Olje- og energidepartementet slår fast at «foretaket bør nå legge opp til en mer hensiktsmessig og ordinær dialog med brukerne av sentralnettet i saker som er av stor økonomisk betydning for dem».

– Norsk Industri oppfatter at Statnetts forslag til bestemmelse om tariff er i strid med de føringer som har blitt gitt av departementet og Storting, skriver Norsk Industri i brevet.

Kritisk til frakobling

Norsk Industri er kritisk til Statnetts forslag til bestemmelsen som gir dem mulighet til frakobling ved vesentlig mislighold, og mener bestemmelsen legger opp til en uheldig, og potensielt uriktig praksis.

Norsk Industri påpeker at det å koble en kunde fra nettet – og dermed hindre markedsadgang – er et veldig sterkt virkemiddel.

– Standard nettavtale kan ikke legge opp til frakobling av kunder så lenge frakobling ikke er hjemlet i gjeldende lov eller forskrift, skriver organisasjonen.

Ensidig endringsrett

Statnett foreslår at dersom partene ikke kommer til enighet om endringer av nettavtalen, kan Statnett beslutte endringer som anses nødvendig av hensynet til rasjonell drift og utvikling av det samlede kraftsystemet.

– Endringsadgangen, slik den formulert, gir Statnett et vidt skjønn til å ensidig endre avtalen. Norsk Industri mener det er urimelig og ubalansert at det i en privatrettslig avtale legges opp til en ensidig endringsrett for den ene parten, heter det i innspillet.

For eksisterende kunder er det i eget vedlegg i dagens nettavtaler fastsatt en utvekslingsrett for aktiv effekt (MW). Statnett har ifølge Norsk Industri tidligere sagt at ett utgangspunkt ved inngåelse av nye nettavtaler er eksisterende utvekslingsrett. I det nye utkastet til standardavtale angis dette ikke som alternativ, ifølge Norsk Industri.

– Norsk Industri vil fremheve at eksisterende utvekslingsrett bør være det primære utgangspunktet for utvekslingsrett ved inngåelse av nye standard nettavtaler. Norsk Industri kan ikke akseptere at Statnett skal benytte anledningen ved innføring av nye nettavtaler til å redusere eksisterende utvekslingsrett for våre medlemmer, skriver bransjeorganisasjonen.

Advarer om støykvoter

Statnett ønsker å fastsette støykvoter for overharmoniske spenninger, men Norsk Industri mener det vil være helt feil å diskutere dette før eventuelle forskriftsendringer er vedtatt, i kjølvannet av høringen RME nylig har gjennomført.

– Eksisterende kunder har anlegg tilpasset og designet for overholdelse av gjeldende forskriftskrav, ikke nødvendigvis en eventuell hypotetisk kvote. Norsk Industri forutsetter at Statnetts ønske om innføring av støykvoter ikke medfører behov for fysiske utbedringstiltak, begrensninger i eksisterende drift eller lignende for våre medlemmer, skriver bransjeorganisasjonen.

Norsk Industri kan ikke akseptere at Statnett står fritt selv til å angi aktuelle støykvoter for eksisterende kunder.

– Dette må avtales bilateralt, basert på en generisk metodikk som ikke synes på plass per nå, og hvor konsekvenser for den eksisterende kunden behørig tas hensyn til, skriver Norsk Industri.

Energiteknikk har stilt Statnett en rekke spørsmål om temaene Norsk Industri tar opp i brevet. Statnett opplyser at de vil svare Energiteknikk når de får sett nærmere på en høring RME nylig har avsluttet om innhold i avtaler mellom nettselskaper og kunder.