Mener Statnett brøt regelverket

I slutten av november kunngjorde Statnett at de ville endre pålitelighetsmarginen i den flytbaserte kapasitetsberegningen for å håndtere systemdriften på en sikker måte.

Pålitelighetsmarginen skal ivareta usikkerheten som følger av at kapasiteten som gis til markedet må beregnes over ett døgn før driftstimen. Denne marginen innebærer at en andel av driftsikkerhetsgrensen på nettelementene som inngår i kapasitetsberegningen ikke blir tilgjengelig for markedet.

Fram til nå har Statnett benyttet en driftssikkerhetsgrense på 5 prosent på alle nettelementer.

Statnett kunngjorde at de ville øke kapasiteten som kan holdes tilbake i døgnmarkedet til inntil 14 prosent av makskapasiteten av nettelementenes driftssikkerhetsgrense. Videre opplyste Statnett at nye kritiske nettelementer vil få en standardverdi på 10 prosent av driftssikkerhetsgrensen.

– Bryter kravene

– Samlet sett er det RMEs foreløpige vurdering at Statnett bryter to av kravene i CACM og CCM Norden dersom endringene innføres slik det er beskrevet i Statnetts redegjørelse. Dersom Statnett likevel velger å innføre endringene som skissert i redegjørelsen, vil RME gjøre en nærmere vurdering av saken og en eventuell reaksjon, skriver RME i et brev til Statnett, datert 19. desember, som Energiteknikk har fått tilgang til.

Endringene ble til tross for RMEs innvendinger inkludert i den flytbaserte kapasitetsberegningen med levering 21. desember, slik Statnett hadde varslet.

CACM er en forordning fra EU-kommisjonen om fastsettelse av retningslinjer for kapasitetstildeling og flaskehalshåndtering, mens CCM er den nordiske kapasitetsberegningsmetoden.

Brukte jula som argument

RME påpeker at CACM er innlemmet i EØS-avtalen og gjelder som forskrift i Norge.

I henhold til CCM Norden må Statnett publisere informasjon om endringer i pålitelighetsmarginer minst én måned før implementering av endringen. I redegjørelsen sendt til RME informerte Statnett om at de ville bryte varslingsfristen fordi det erfaringsmessig er utfordringer i driften rundt jul i kombinasjon med at færre eksperter er på jobb.

– RME mener at Statnett kunne planlagt sitt arbeid slik at varslingsfristen blir overholdt. RME kan ikke se at utfordringer med bemanning er relevant ved vurderingen av om Statnett overholder et krav som fremgår klart av metoden, skriver RME.

Brukte egen metode

I henhold til CACM-regelverket skal TSOene beregne en sannsynlighetsfordeling av avvik mellom forventet flyt på tidspunktet hvor kapasitetsberegningen utføres, og realisert flyt i driftstimen. Sannsynlighetsfordelingen brukes til å beregne pålitelighetsmarginene.

Ifølge CCM Norden skal pålitelighetsmarginen baseres på et risikonivå på 95 prosent. RME påpeker at Statnett ikke følger CACM og gjeldende metode, men i stedet benytter en annen fremgangsmåte for beregning av pålitelighetsmarginer.

RME mener at det i tillegg er flere uklarheter i redegjørelsen fra Statnett, og at det ikke fremgår hvordan Statnett har beregnet forventet flyt.

Riktignok har Statnett i sin redegjørelse vist eksempler på hvordan beregning av pålitelighetsmarginer etter CCM Norden vil føre til høyere pålitelighetsmarginer enn metoden som Statnett ønsker å benytte.

– Samtidig er det RMEs klare oppfatning at Statnett har en plikt til å følge vedtatte metoder og forskrifter. Formålet med en felles metode for kapasitetsberegning er at det skal være transparens rundt hvordan de enkelte TSOer beregner den handelskapasiteten som blir gitt til døgnmarkedet. Dette er ikke forenelig med at TSOene utvikler egne metoder på siden av det som er vedtatt, skriver RME.

Oppfordrer til samarbeid

Det er primært Statnett og de øvrige nordiske TSOene som har ansvar for å utforme og foreslå innholdet i CCM Norden.

– Dersom TSOene mener den gjeldende metoden er uhensiktsmessig utformet, har de ansvar for å foreslå endringer. Dersom Statnett mener pålitelighetsmarginer bør beregnes på en annen måte enn det metoden i dag angir, kunne Statnett i samarbeid med de øvrige Nordiske TSOene foreslått endringer i metoden. Dette har ikke blitt gjort, skriver RME.

Kritisk til informasjon

RME skriver videre at de mener Statnett i framtida bør etterstrebe å gi mer utfyllende informasjon om hvilke virkninger endringer har for blant annet handelskapasiteten i døgnmarkedet.

– Virkninger av endringer i den flytbaserte kapasitetsberegningen er vanskelig tilgjengelig for markedsaktører. Formålet med kravet om å gi informasjon, er at denne informasjonen skal gi markedsaktører og andre interessenter mulighet til å enkelt forstå hvilke konsekvenser endringen vil ha. RME mener informasjonen Statnett publiserte 16. desember 2024 i liten grad oppfyller dette formålet, skriver RME.

Statnett opplyser til Energiteknikk at de har merket seg RMEs foreløpige vurdering om pålitelighetsmarginene, som Statnett kaller FRM-verdier.

– Statnett tar fremover sikte på å følge en felles nordisk prosess knyttet til oppdatering av FRM-verdiene, når dette er på plass. Behovet for å endre FRMene er større nå i den første fasen etter oppstart av flytbasert markedskobling, og driftshensyn tilsa justering av verdiene før jul med noe kortere varslingstid enn regelverket tilsier. Vi avventer nå RMEs endelige konklusjon, sier senior kommunikasjonsrådgiver Håkon Smith-Isaksen Holdhus i Statnett til Energiteknikk.

Les også:

Statnett øker sikkerhetsmarginen