Mener rekordbot skyldes forhold utenfor BKKs kontroll

I juni fattet Reguleringsmyndigheten for energi (RME) vedtak overfor BKK om brudd på tilknytningsplikten og varslet en bot på 5 millioner kroner.

BKK mener derimot selskapet ikke bør bøtelegges.

– Etter det BKK er kjent med opplever store deler av nettbransjen samme utfordring. Dette bør tillegges vekt av RME i vurderingen av om det skal ilegges overtredelsesgebyr, skriver BKK i et brev til RME som Energiteknikk har sett.

Brukte 47 uker på tilbud

Årsaken til RMEs varsel var at BKK brukte 47 uker på å gi en kunde tilbud om anleggsbidrag.

Prosjektet lå i BKKs saksbehandlingskø de første 26 ukene. Deretter tok det ifølge RME ytterligere 21 uker før kunden mottok et tilbud om anleggsbidrag. Dette er ifølge RME brudd på plikten til å knytte til nytt forbruk uten ugrunnet opphold.

RME kalte situasjonen uakseptabel, og la vekt på at det var det tiende vedtaket mot BKK om brudd på leveringsplikten på halvannet år. Utilstrekkelig håndtering av kunders tilknytningsforespørsler kan innebære stor usikkerhet, forsinkelser og økonomiske tap for kundene, påpekte RME.

Utenfor BKKs kontroll

Overfor Energiteknikk beklaget BKK at de brukte for lang tid i saken. Likevel har selskapet valgt å argumentere mot RMEs varsel om vedtak.

– Nettbransjen som helhet sliter med samme utfordring og et overtredelsesgebyr vil ikke ha en preventiv virkning når hovedgrunnen til bruddet er ekstraordinære forhold utenfor BKKs kontroll, skriver BKK i brevet, som er signert BKKs administrerende direktør Kristin Aadland.

Har redusert ventetiden

Selskapet påpeker at oppmerksomheten om klima, bærekraft og elektrifisering de siste årene har gitt en «markant økning i arbeidsmengde» knyttet til forespørsler om utvidet kapasitet og nye tilknytninger. Blant annet gjelder det forespørsler med hjemmelading, solceller/plusskunder og elektrifisering av bilparken.

BKK er enig i at det er de selv som skal sørge for  å ha tilstrekkelig kapasitet til å behandle forespørsler, uten ugrunnet opphold.

– Likevel er det slik at selskapet har jobbet svært aktivt med å tilpasse sine interne prosesser og kapasitet for å takle det økte omfanget av saker. Slik omstilling tar tid, og BKK ser nå at de endringer som er gjort har gitt resultater, heter det i BKKs brev.

Ifølge selskapet har de nå redusert ventetiden for pristilbud på anleggsbidrag til kunder som søker om økt kapasitet eller tilknytning til under 6 uker.

Hevder sin uskyld

BKK hevder videre at verken de som selskap eller noen som handler på selskapets vegne har utvist skyld.

– Bruddet på bestemmelsen kunne heller ikke vært hindret ved «retningslinjer, instruksjon, opplæring, kontroll eller andre tiltak» slik Forvaltningsloven § 46 gir anvisning på at skal vektlegges. Dette taler etter BKK sin vurdering med tyngde for at det ikke bør ilegges overtredelsesgebyr, skriver selskapet.

RME nevner i varselet at BKK kan ha oppnådd en fordel ved overtredelsen eller at det har vært i selskapets interesse å ikke svare ut henvendelsen uten ugrunnet opphold.

– Det er ikke tilfelle, BKK bruker sine ressurser så effektivt som selskapet klarer og kan ikke se at selskapet oppnår en fordel ved å behandle en forespørsel om tilknytning noe senere enn det RME vurderer å være uten ugrunnet opphold, skriver selskapet.

Ingen preventiv virkning

Nå skal BKK ha satt i verk alle tiltak de mener er tilgjengelig for å redusere nettilknytningskøen.

– Ileggelse av overtredelsesgebyr vil dermed ikke ha en preventiv virkning for selskapet, hevder BKK.

Videre framholder BKK at begrunnelsen for botens størrelse er knapp og utpreget skjønnsmessig, uten noen konkret forankring i andre sammenlignbare saker.

– Det er BKK sin vurdering at gebyret som er varslet i betydelig grad ligger over hva som historisk har vært ilagt i saker der både overtredelsens alvorlighetsgrad og skadepotensial har vært større. Gebyret fremstår derfor uforutsigbart og uforholdsmessig, skriver BKK i brevet, som ble sendt til RME 15. august.

Les også:

RME varsler gebyr på 5 millioner til BKK