Statnett risikerer tvangsmulkt for brudd på tilknytningsplikten
RME pålegger Statnett å rette opp brudd på tilknytningsplikten og endre praksis for betaling av nettutredninger i Midt-Norge.
Pålegget fra Reguleringsmyndigheten for energi (RME) kommer etter at tilsyn, som avdekket at Statnett ikke har lagt frem tilstrekkelige planer for kapasitetsøkning, ikke har utarbeidet forsvarlige og veiledende tidsplaner for nettilknytning, og ikke har dokumentert avtaler om nettutredninger med kunder i området Midt-Norge.
– Det er avgjørende at Statnett følger opp sine forpliktelser slik at aktører som venter på nettilknytning får tydelige og forutsigbare prosesser. Dette er viktig for å sikre fremdrift i prosjekter og for å redusere usikkerhet for kundene, sier seksjonssjef Torfinn Jonassen i RME i en pressemelding.
Risikerer tvangsmulkt
For å unngå en løpende tvangsmulkt må Statnett nå dokumentere nødvendige tiltak, utarbeide tidsplaner og inngå nødvendige avtaler innen 1. desember 2026.
– Tilknytningsplikten skal etterleves, slik at både eksisterende og nye aktører får tilgang til nettet på en forutsigbar måte som sikrer likebehandling, sier Jonassen.
Dette er RMEs vedtak |
|
RME påpeker i vedtaket at lang ventetid og manglende forutsigbarhet kan føre til økonomiske tap og forsinkelser i viktige prosjekter.
– Tydelige krav til Statnett skal bidra til å sikre at kapasitet og tilknytning håndteres på en måte som ivaretar kundenes behov, skriver myndigheten.
Ble varslet i høst
Tilsynet som ligger til grunn for pålegget fra RME tok for seg håndteringen av tilknytningssaker, plassering i kø og praktisering av regelverket for anleggsbidrag og nettutredninger.
Vedtaket, som nå er fattet, ble forhåndsvarslet i en tilsynsrapport 11. september i fjor.
I vedtaket skriver RME at en eventuell tvangsmulkt vil bli satt skjønnsmessig.
– Har spart arbeidskostnader
– Ved utmålingen vil RME vektlegge at Statnett har spart arbeidskostnader ved ikke å planlegge tiltak for å kunne tilknytte kundene i kapasitetskø og ved ikke å gi disse kundene en tidsplan for nettilknytning, skriver RME.
– Vi vil også legge vekt på at tilknytningsplikten er en helt sentral del av Statnetts ansvar som monopolist og netteier, og at det er av stor betydning for kundene at denne overholdes, heter det videre.
I et svar til vedtaksvarslet i høst innrømmet Statnett at det formelt sett foreligger brudd på tilknytningsplikten § 3-2 fjerde ledd i NO3, som altså gjelder de to første punktene i RMEs vedtak (se faktaboks).
Tiltakene Statnett nå vurderer er endring av kriterier for driftsmessig forsvarlig-vurderinger, utredning av tiltak for å imøtekomme alle modne forespørsler i kapasitetskø og å søke midlertidig dispensasjon fra NEM § 3-2 fjerde ledd for kapasitetskøen i NO3.
Selskapet understreket at terskelen for å søke om unntak fra tilknytningsplikten er høy, men skrev at de vil vurdere nærmere om det er hensiktsmessig.
– Ikke ansvar for manglende kraftproduksjon
Samtidig understreket selskapet at Statnett selv ikke kan løse den grunnleggende utfordringen i NO3, nemlig knapphet på kraftproduksjon, kombinert med stor vekst i forbruksplanene i både Midt-Norge og naboregionene.
Derfor mente selskapet at det er urimelig at det får ansvar for “å løse en situasjon som baserer seg på virkemidler som er utenfor Statnetts verktøykasse”.
Hvis det skal tilrettelegges for mer forbruksvekst enn 2100 MW, som allerede er en betydelig økning, må noen produsere mer kraft, argumenterte selskapet.
Uenig i RME-tolkning
Vedtakets tredje punkt, om at Statnett har brutt plikten til å kreve betalt for nettutredninger, var Statnett uenig i.
Selskapet viste til at de har tolket forskriften slik at muligheten til å kreve dekket utredningskostnader er begrenset til tiltak som er utløst av kunden, på samme måte som anleggsbidrag.
Statnett var videre uenig i RMEs tolkning av når nettkunder kan sies å utløse anleggsbidrag, som RME ga selskapet en merknad om i tilsynsrapporten.
Ikke avhengig av enkeltkunder
Statnett mente ikke at den aktuelle lovteksten kan tolkes dithen at kunder som er avhengige av et tiltak er anleggsbidragspliktige, når tiltaket er rasjonelt uten kundene.
Forholdet gjelder tiltaket «Isfjorden-Istad, ny stasjon Istad» som Statnetts mener ikke er anleggsbidragspliktig, siden det etter deres vurdering er samfunnsmessig rasjonelt uavhengig av enkeltkunder.
Statnett har nå tre uker til å vurdere om de vil klage RMEs vedtak inn for Energiklagenemnda.
Ledige stillinger
Les mer:
Energidepartementet vil ha svar innen en måned om hvordan en mer effektiv behandling av høyspente nettanlegg i næringsområder kan gjennomføres.
Til tross for rekordhøy kraftproduksjon og et historisk høyt kraftoverskudd i fjor, mener NVE at Norge er på vei inn i år med strammere kraftbalanse.
Hvis Statnett ikke klarer å tilknytte modne prosjekter, må selskapet søke dispensasjon fra tilknytningsplikten, skriver RME og stiller en rekke spørsmål ved tilknytningsstansen i nord.
De samfunnsmessige gevinstene av bedre nettutnyttelse er vanskelige å tallfeste, men at de er betydelige er hevet over enhver tvil, skriver Elisabeth Østreng i Statnett.
Etter nøyere fonetiske og visuelle vurderinger har RME kommet fram til at TNett og Telemark Kraft er tilstrekkelig forskjellig til at nettselskapets nye navn kan godkjennes.
En sak bør ikke ligge i bero i tre måneder i påvente av at samtlige fagressurser er tilbake fra ferie, fastslår RME og gir Dalane Kraft medhold i tilknytningssak.
En rivende utvikling innen vern- og kontrollsystemer har gjort det mulig å drifte transformatorstasjoner på en måte som møter nye produksjons- og forbruksmønstre.
Statnett har brutt tidsfristen for prekvalifisering av Gridcores batteri på Treklyngen for FCR, varsler RME, men Gridcore er kritisk til forutsetningene myndigheten legger til grunn.
