RME vurderer reaksjoner på Statnetts oppdatering av pålitelighets-marginer

– Vi varsler vedtak fordi Statnett brøt regelverk i forbindelse med endring av pålitelighetsmarginer i kapasitetsberegningen, sier Inger Cathrine Bugge, seksjonssjef i Reguleringsmyndigehten for energi (RME) i en pressemelding.

Den nordiske metoden for kapasitetsberegning ble innført 29. oktober 2024, og Norden gikk da over til flytbasert kapasitetsberegning i døgnmarkedet. Pålitelighetsmarginen er en parameter som inngår i kapasitetsberegningen, for å ivareta usikkerheten som følge av at kapasiteten som gis til markedet må beregnes over ett døgn før driftstimen.

Pålitelighetsmarginen innebærer at en andel av kapasiteten til nettelementene holdes tilbake og ikke kan brukes til handel mellom budområder. Økte pålitelighetsmarginer vil derfor, alt annet likt, gi reduserte kapasiteter for handel mellom budområder og redusert utnyttelse av kraftsystemets ressurser, slik Energiteknikk tidligere har omtalt. Dette gir seg utslag i større prisforskjeller mellom budområdene.

– Ikke gode nok rutiner

RME vurderer foreløpig at Statnett brøt regelverk da de endret pålitelighetsmarginene den 21. desember 2024. Statnett brøt ifølge RME både regelverk om hvordan pålitelighetsmarginen skal fastsettes og varslingsfristen på én måned.

RME mener at Statnett har vært for sent ute ved forberedelsene til flytbasert kapasitetsberegning, og ikke har hatt tilstrekkelig gode rutiner for å påse at innholdet i gjeldende metoder og regelverk overholdes.

– RME vurderer å gi et pålegg der Statnett må rapportere hvordan de skal sikre at senere oppdateringer av pålitelighetsmarginer skjer i henhold til regelverket, sier Bugge.

Skal sikre likhet

EU-reguleringen av kapasitetstildeling og flaskehalshåndtering (CACM)  og CCM Norden skal sikre at TSOene i en region beregner tilgjengelig handelskapasitet på samme måte. Formålet med regelverket er blant annet å bidra til en optimalisert beregning av grensekryssende kapasitet, og å sikre transparens og pålitelig informasjon til markedsaktører.

Statnett har tidligere begrunnet overfor RME hvorfor de mener dagens metode ikke følges. Selskapet mener metoden er lite egnet, og at driftshensyn nødvendiggjorde endring av pålitelighetsmarginer før ny metode er på plass.

Har vært kjent lenge

RME understreker imidlertid at det er Statnett, som sammen med øvrige TSOer i Norden, som har utarbeidet forslaget til metoden for CCM for Norden. RME understreker videre at metoden ble vedtatt av RME som et enkeltvedtak rettet mot Statnett den 24. september 2024.

–Innholdet i metoden har imidlertid vært kjent for Statnett siden 2020. Statnett har ikke selv fremført rettslig grunnlag for hvorfor de skulle ha en legitim grunn til å fravike metoden. Når metoden er vedtatt som et enkeltvedtak, er Statnett forpliktet til å følge metoden, skriver RME i sitt vedtak.

Høy terskel

Hele eller deler av et enkeltvedtak kan imidlertid settes til side dersom det er mangler ved forvaltningens skjønn ved fastsettelsen av vedtaket, for eksempel hvis vedtaket er vilkårlig eller sterkt urimelig.

– Det er høy terskel for å sette et vedtak til side på dette grunnlaget, og ved vurderingen vil vi se hen til Statnetts rolle med å foreslå innhold i metoder og deres mulighet til å initiere prosess for å få metoden endret. RME mener det ikke foreligger grunner for å sette til side det aktuelle enkeltvedtaket, skriver RME.

Statnett opplyser til Energiteknikk at de tar varslet fra RME til etterretning.

– Vi erkjenner at endringene ble iverksatt fem dager før varslingsfristen. Årsaken til dette var at det var nødvendig å iverksette endringene før julehøytiden, som er en periode der det erfaringsmessig kan være krevende drift. I vår redegjørelse om saken til RME viser vi også at dersom vi hadde fulgt metoden, ville pålitelighetsmarginene blitt høyere enn de som fulgte av vår endring, noe som ville gitt mindre kapasitet til markedet, skriver Håkon Smith-Isaksen Holdhus, senior kommunikasjonsrådgiver i Statnett, i en epost til Energiteknikk.

Les også:

Mener Statnett brøt regelverket

Les også:

RME stanser Statnetts struping

Les også:

RME vil stanse Statnetts kapasitets-kutt